La consulta pública previa a la expedición de reglamentos y el principio de transparencia: su conexión con una concepción deliberativa de la democracia
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Resumen
El presente artículo aborda la relación entre el principio de transparencia y la democracia deliberativa en el ámbito de la administración pública. En una primera parte se exponen las diferentes nociones de legitimidad y la conveniencia de aplicar los principios de transparencia y democratización deliberativa a la función administrativa. Al respecto, se sostendrá que el principio de transparencia constituye uno de los presupuestos para una concepción deliberativa de la democracia y la administración pública. En una segunda parte, se analizará, a la luz de este marco teórico, el procedimiento de consulta pública y previa a la expedición de reglamentos que creó el artículo 8.8 del CPACA y que reglamentó el Decreto 270 de 2017. Allí se sostendrá que, para que dicho procedimiento sea un efectivo mecanismo de participación y deliberación democrática es necesario proponer algunas interpretaciones sistemáticas de lege lata a los vacíos dejados por la reglamentación existente.
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