Revista de Derecho Administrativo Económico

Actividad administrativa de fomento y zonas de tratamiento tributario especial

2022-11-25T13:17:43-03:00

Este trabajo analiza la actividad estatal de fomento, propia del Estado contemporáneo; examina particularmente el caso tributario en el contexto del principio de no-discriminación. Finalmente, se concentra en los beneficios otorgados a ciertas zonas extremas de Chile, como las zonas francas, la Ley Pascua o la Ley Navarino. Estos tratos especiales se justifican por su objetivo de lograr un desarrollo territorial armónico.

El Sistema de los derechos públicos subjetivos de Georg Jellinek: Impacto y actualidad en el Derecho administrativo

2023-12-15T11:59:33-03:00

Georg Jellinek (1851-1911) es reconocido por su teoría acerca del “Sistema de los derechos públicos subjetivos”, a partir de la cual el individuo solo por el hecho de pertenecer a un Estado es titular de derechos púbicos subjetivos.
Si bien esta idea fue controversial, provocando la crítica de autores contemporáneos alemanes y extranjeros, en la actualidad se ha destacado su aporte dentro del derecho constitucional y administrativo, consagrándose tanto judicialmente como legalmente. Así, el fenómeno de la subjetivización del derecho administrativo se basa en la posibilidad que tiene el ciudadano
de exigir el resguardo de sus derechos dentro del contencioso administrativo.

La presunción de daños ambientales por infracciones normativas. Comentario a sentencia del Tribunal Constitucional

2023-07-31T14:20:15-04:00

Este comentario analiza la reciente Sentencia del Tribunal Constitucional Rol Nº 10109 (2021), referida a la inconstitucionalidad de presumir daños ambientales por infracciones normativas, con la finalidad de examinar su compatibilidad con la entrada en vigor del Tratado de Escazú.

La falta de servicio por funcionamiento anormal de la Administración de Justicia. Comentario a la sentencia de la Corte Suprema Acevedo con Fisco de Chile (2023)

2023-08-04T18:37:43-04:00

El comentario cuestiona la falta de servicio como título de imputación de responsabilidad del Estado por funcionamiento anormal de los tribunales. Se analiza una decisión de la Corte Suprema que concluye que la falta de servicio es la base para responsabilidad de todos los órganos estatales.

Colusión en licitaciones públicas (bid rigging) y sus efectos en las compras públicas

2023-07-08T17:57:51-04:00

Estudiamos el fenómeno de la colusión en subastas públicas (bid rigging) como una forma de afectación del principio de libre concurrencia. En la primera parte del trabajo, se plantean los problemas que se producen por la falta de oferentes en los concursos públicos; en segundo lugar, se describe la forma como se materializa la colusión en un contexto de compras públicas, exponiendo las modalidades que adopta, sus elementos característicos y algunos indicios de sospecha de colusión; en la tercera parte, se analizarán los criterios seguidos por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) y del Tribunal de Justicia Europeo (TJUE), para sancionar estas prácticas anticompetitivas, finalizando con algunas conclusiones y recomendaciones.

Instrumentos de caución para garantizar el fiel cumplimiento de los contratos administrativos: ¿existe una equivalencia funcional?

2023-06-03T20:22:01-04:00

Esta investigación tiene como objetivo determinar si frente al incumplimiento del particular, resulta indiferente a la Administración la elección de la garantía de fiel cumplimiento de un contrato administrativo. En tal contexto, se analiza la realidad de la contratación administrativa y la forma en que interactúan con las cauciones, constatando que, pese a existir libertad de elección, se distinguen marcadamente ante el incumplimiento

¿Por qué los legisladores establecen sistemas sancionatorios de vía múltiple? Análisis sobre el fundamento, justificación y formas de organización de los sistemas sancionatorios de vía múltiple

2023-09-23T20:14:24-03:00

Resumen: El presente artículo tiene por objetivo abordar el fundamento y la justificación de los sistemas sancionatorios de vía múltiple, es decir, aquellos sistemas sancionatorios en que un mismo hecho constituye dos o más infracciones, cuyo conocimiento es competencia de distintas autoridades, procurando identificar y analizar las razones por las cuales los legisladores optan por establecerlos. Reflexionar adecuadamente sobre el fundamento de los sistemas sancionatorios de vía múltiple resulta imprescindible a fin de solucionar adecuadamente el problema de su legitimidad, la cual ha sido cuestionada principalmente desde la perspectiva de la prohibición de bis in idem.

Las potestades de fiscalización del Ministerio de Bienes Nacionales

2023-06-20T23:25:24-04:00

En este comentario, analizamos críticamente la interpretación que la Contraloría General de la República hace al rol fiscalizador del Ministerio de Bienes Nacionales, al entender que este Ministerio no cumple funciones fiscalizadoras. Concluimos que, no siendo un organismo fiscalizador en sentido estricto, este Ministerio ejerce potestades de fiscalización específicas relativa a sus funciones de custodia y administración de los bienes fiscales.

Las potestades de los organismos supervisores de servicios públicos en Chile: análisis dogmático de su aplicación responsiva, basada en riesgos y garante

2023-10-20T15:38:58-03:00

Este estudio analiza los rasgos que presentan las potestades de la Administración al ejercer su actividad de forma responsiva, identificando riegos y orientada a garantizar el bien común; asimismo, analiza las potestades que en Chile tienen atribuidas la Superintendencia de Servicios Sanitarios, la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, el Ministerio de Transporte y la Subsecretaría de Telecomunicaciones para supervisar los servicios públicos ofrecidos en sus respectivos ámbitos de actuación; y argumenta de qué forma esas potestades pueden ser utilizadas por dichas autoridades según los conceptos de responsividad, riesgos y garantía propuestos por la dogmática extranjera y nacional, así como por organizaciones como la OCDE, sin necesidad de reformas legislativas, con el propósito de contribuir a potenciar las tareas de fiscalización y regulación de las mencionadas autoridades.

La estabilidad de los permisos urbanísticos: análisis doctrinario y jurisprudencial

2023-05-15T10:24:52-04:00

El presente artículo examina el estado actual de incerteza jurídica en la industria inmobiliaria y de la construcción en Chile y cómo enfrentarla, ya que se ha tornado en un problema recurrente a la hora de desarrollar proyectos, especialmente de aquellos de gran y mediana envergadura. El análisis se divide en los siguientes seis capítulos: I. Los permisos urbanísticos: sus características y efectos jurídicos de su otorgamiento; II. La invalidación de los actos administrativos; III. La estabilidad y la permanencia de los permisos urbanísticos; IV. La dualidad de funciones interpretativas en materia urbanística: Seremi Minvu y CGR; V. La invalidación de los permisos urbanísticos en la jurisprudencia: análisis de algunos casos emblemáticos; y VI. ¿Cómo fortalecer la certeza jurídica en materia inmobiliaria y de construcción?

Las tensiones entre el principio de libre concurrencia y el principio de estricta sujeción a las bases en la jurisprudencia de la Contraloría General de la República

2023-07-13T15:12:40-04:00

El objetivo de este artículo es determinar si la Contraloría ha desarrollado criterios y razonamientos que permitan resolver en forma sistemática las tensiones que se generan entre el principio de estricta sujeción a las bases y el de libre concurrencia, en materia de contratación pública.

El interés público como elemento determinante de la fisonomía legal de los derechos de aprovechamiento de aguas en Chile

2023-08-25T12:50:00-04:00

Se analizan los efectos que, sobre los objetivos de la publificación del recurso hídrico, han producido los cambios en la configuración del derecho de aprovechamiento de aguas. Para ello se estudian la temporalidad del derecho, la priorización del uso de las aguas para el consumo humano y el saneamiento, la obligación de inscribir, el uso efectivo de las aguas y la variable ambiental incorporada al derecho de aprovechamiento, bajo la órbita del concepto del interés público incorporado, recientemente, en la legislación.

Instrumentos de gestión hídrica para la conservación del régimen hidrológico de los humedales urbanos

2023-08-25T20:09:55-04:00

El presente artículo tiene por objeto identificar, sistematizar y exponer los instrumentos normativos aplicables para la conservación directa e indirecta del régimen hidrológico de los humedales urbanos, en el contexto de la Ley Nº 21.202 de 2020 y de la Ley Nº 21.435 de 2022, que reformó al Código de Aguas, concentrándose principalmente en este último cuerpo normativo que es el que principalmente regula la explotación del agua en Chile.

Setuáin, Beatriz. La reutilización de agua en un contexto de cambio. Un análisis jurídico-administrativo, Editorial Aranzadi, (Pamplona, España, 2023)

2023-12-27T14:48:02-03:00

La obra de la autora Setuáin sobre reutilización de agua, resulta ser un texto actual, novedoso y muy necesario para comprender el fenómeno del reúso de las aguas en España, dentro del contexto de la Unión Europea. También constituye
un aporte muy valioso para estudiar este fenómeno desde la perspectiva chilena puesto que, adelanta al jurista la configuración de instituciones que apenas se han recogido en el Derecho nacional, por no decir que solo se han esbozado como meras pretensiones en la legislación de aguas y de cambio climático. Es, además, un trabajo que resulta de necesaria
lectura puesto que el mismo fenómeno de la crisis climática que azota en otras latitudes, está presente en nuestro territorio
y el Poder Legislativo está haciendo innumerables esfuerzos por regular la reutilización de las aguas residuales.

Rodríguez de Santiago, José María. Sistema de fuentes del Derecho Administrativo. La dirección de la Administración a través del Derecho. (Madrid: Marcial Pons 2021), 183 pp.

2023-12-27T15:10:54-03:00

La publicación objeto de esta recensión, se inserta dentro de las preocupaciones constantes que el autor -catedrático de Derecho administrativo en la Universidad Autónoma de Madrid y periódico visitante de Chile-, viene desarrollando en los últimos 15 años.

Esteve Pardo, José. Hay jueces en Berlín. Un cuento sobre el control judicial del poder (Editorial Marcial Pons, Madrid, 2020)

2023-12-27T15:24:15-03:00

Este libro de José Esteve Pardo analiza la historia protagonizada, supuestamente, por Federico, el Grande, de Prusia y un molinero. Conforme a ella, en la versión más conocida, el primero quiso comprar al segundo su molino, ya que, próximo a su más preciado palacio, Sans Souci, en Postdam, le ocasionaba contaminación tanto visual como acústica; a lo que este último se opuso. El monarca insistió en su propuesta, pero con la amenaza al molinero de que si no aceptaba, lo privaría de su molino sin indemnización. En este contexto, este habría concurrido ante el tribunal de Berlín, el que habría establecido que ello no estaba dentro de las atribuciones del monarca, confirmando así, frente a este, su derecho de propiedad.
Así, Federico, el Grande, de Prusia, al tomar conocimiento de lo resuelto por dicho tribunal, habría manifestado su alegría al saber que aún “hay jueces en Berlín”. Como dato anecdótico cabe destacar que hoy, en las cercanías del referido palacio se encuentra un añoso molino, lo que, pareciera corroborar la veracidad de esta narración.

Schmidt-Assmann, Eberhard. La dogmática del Derecho administrativo, Traducción castellana de Javier Barnés et al. (Sevilla: Global Law Press / Editorial de Derecho Global, 2021)

2023-12-28T10:17:58-03:00

El libro La dogmática del Derecho administrativo (cuyo título original es Verwaltungsrechtliche Dogmatik: Eine Zwischenbilanz
Zu Entwicklung, Reform Und Kunftigen Aufgaben, Mohr Siebeck, Verlag, 2013) está dedicado, como su título lo indica, a la dogmática de la disciplina, de la cual su autor es un relevante representante de su país.