Desregulación urbanística del suelo rústico en España. Cantabria y Extremadura como casos de estudio
DOI:
https://doi.org/10.4067/S0718-34022017000200005Palabras clave:
Desregulación urbanística, dispersión urbana, legislación urbanística, suelo rústico, urbanización ilegalResumen
La proliferación de viviendas en el suelo rústico ha tenido un fuerte impacto sobre el territorio, especialmente agudo durante las últimas dos décadas. Mediante el estudio de casos en dos regiones españolas (Cantabria y Extremadura) revelamos las diferentes particularidades que muestra este fenómeno, contrastando las dispares maneras de afrontarlo.
Las tendencias compartidas hacia la desregulación de esta clase de suelo quedan evidenciadas en el estudio realizado sobre las modificaciones legislativas de corte “flexibilizador” y los procesos de legalización en ambas Comunidades Autónomas. Por último, aportamos ideas encaminadas a resolver el problema, entre las que destacan la redistribución de las competencias en materia de urbanismo. La prolongada inacción de los gobiernos para mantener la disciplina urbanística ha posibilitado las agresiones al territorio del que deberían ser custodios, por lo que es acuciante la confrontación del hecho y sus consecuencias para evitar que aumente su magnitud y complejidad
Descargas
Los datos de descargas todavía no están disponibles.
Citas
AINZ, M.J.; BILBAO, A. y TORRES, R. Dispersión urbana en el Suelo No Urbanizable del País Vasco: la distorsión del planeamiento en la Reserva de la Biosfera de Urdaibai. Estudios Geográficos, 2011, Vol. LXXII, Nº 271, p. 371-401
ALONSO, A. Edificación de viviendas en suelo no urbanizable. Práctica Urbanística, 2012, Nº 117, p. 54-77.
BAUDRILLARD, J. Cultura y simulacro. Barcelona: Editorial Kairós, 1978.
BERRY, B.J.L. Urbanization and counterurbanization. Beverly Hills: Sage Publications, 1976.
BORSDORF, A. e HIDALGO, R. Los Mega-diseños residenciales vallados en las periferias de las metrópolis latinoamericanas y el advenimiento de un nuevo concepto de ciudad. Alcances en base al caso de Santiago de Chile. Scripta Nova. Revista Electrónica de Geografía y Ciencias Sociales, 2005, Vol. IX, Nº 194 (03). Disponible en Internet: http://www.ub.es/geocrit/sn/sn-194-03.htm
BRAIN, I.; PRIETO, J.J. y SABATINI, F. Vivir en Campamentos: ¿Camino hacia la vivienda formal o estrategia de localización para enfrentar la vulnerabilidad? EURE, 2010, Vol. 36, Nº 109, p. 111-141.
CAMPESINO, A-J. Ordenación territorial de la Extremadura democrática. Cuadernos Geográficos, 2010-2, Vol. 47, p. 553-581.
CANESTRARO, M.L. ¿Ilegales, irregulares, informales...?: aportes para un debate sobre el acceso al suelo. Nómadas. Revista Crítica de Ciencias Sociales y Jurídicas, 2013, Vol. Especial, p. 249-370.
CASTAGNA, A.; RAPOSO, I. y WOELFLIN, M. Evolución de los asentamientos irregulares en Rosario. Análisis de una problemática compleja de revertir en el ámbito local. Scripta Nova. Revista Electrónica de Geografía y Ciencias Sociales, 2010, Vol. XIV, N° 331 (81). Disponible en Internet: http:// www.ub.es/geocrit/sn/sn-331/sn-331-81.htm
COMISIÓN EUROPEA. Urban sprawl in Europe. The ignored challenge. Copenhagen: European Environment Agency, 2006.
COMISIÓN MUNDIAL SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO. Our common future. New York: United Nations-Oxford University Press, 1987.
CORBOZ, A. El territorio como palimpsesto. En: MARTÍN, A. (Editor). Lo urbano en 20 autores contemporáneos. Barcelona: Ediciones de la Universitat Politécnica de Catalunya, 2004, p. 25-34.
DA PENHA, A.; MIKOSZ, R.; RODRIGUES, E. y GARCIA, A. Sensoriamento remoto de alta resolução espacial na caracterização de assentamentos informais. Revista de Geografía Norte Grande, 2014, Nº 57, p. 143-159.
DE MIGUEL, R. Estado de la periurbanización en Francia: el caso de Nancy. Geographicalia, 1994, Nº 31, p. 53-69.
DESREGULACIÓN URBANÍSTICA DEL SUELO RÚSTICO EN ESPAÑA. CANTABRIA Y EXTREMADURA COMO CASOS DE ESTUDIO
DELGADO, C. Los procesos de difusión urbana en Cantabria. Polígonos. Revista de Geografía, 1999, Nº 9, p. 71-96.
DELGADO, C. Vivienda secundaria y turismo residencial como agentes de urbanización y segregación territorial en Cantabria. Scripta Nova. Revista Electrónica de Geografía y Ciencias Sociales, 2008, Vol. XII, N° 261. Disponible en Internet: http://www.ub.es/geocrit/sn/sn-269.htm
DELGADO, C. La ordenación territorial en Cantabria: Normas, planes, proyectos y realidades. Cuadernos Geográficos, 2010, Vol. 47, p. 453-491.
DELGADO, C. Efectos territoriales, socioeconómicos y legislativos del urbanismo expansivo en Cantabria. En:
GOZÁLVEZ, V. y MARCO, J.A. (Editores). Urbanismo expansivo: de la utopía a la realidad. Alicante: XXII Congreso de Geógrafos Españoles, Asociación de Geógrafos Españoles, 2011, p. 203-2016.
ECOLOGISTAS EN ACCIÓN. Banderas negras Cantabria. Santander, 2007.
GAJA i DIAZ, F. Reparar los impactos de la burbuja constructora. Scripta Nova. Revista Electrónica de Geografía y Ciencias Sociales, 2015, Vol. XIX, N° 517. Disponible en Internet: http://www.ub.es/ geocrit/sn/sn-517.pdf
GALACHO, F.B. Implicaciones territoriales y aspectos sociales del urbanismo difuso en áreas de transición rural-urbana. Su análisis en la provincia de Málaga (España). En: GOZÁLVEZ, V. y MARCO, J.A. (Editores). Urbanismo expansivo: de la utopía a la realidad. Alicante: XXII Congreso de Geógrafos Españoles, Asociación de Geógrafos Españoles, 2011, p. 267-278.
GARCÍA, L.V. Las pequeñas ciudades en el sistema urbano del Cantábrico oriental. El caso de Castro Urdiales. Evolución y organización del espacio urbano. En: FORTEA, J.I. (Editores). Transiciones. Castro Urdiales y las cuatro villas de la costa de la mar en la historia. Santander: Universidad de Cantabria, 2002, p. 237-251.
GARCÍA-LÓPEZ, M-A. Policentrismo y suburbanización en Barcelona. En: ACE. Architecture, City and Environment = Arquitectura, Ciudad y Entorno. Barcelona: Centre de Política del Sòl i Valoracions - Universitat Politècnica de Catalunya, 2012, Año 6, Nº 18. Disponible en Internet: http:// upcommons.upc.edu/handle/2099/11681.
GÓMEZ, L.M. La segunda residencia: espacios fragmentados e interconectados. Perspectiva Geográfica. Revista del Programa de Estudios de Posgrado en Geografía, 2010, Vol. 15, p. 113-124.
HIDALGO, R. y ZUNINO, H.M. La urbanización de las áreas periféricas en Santiago y Valparaíso: el papel de las relaciones de poder en el dibujo de la geografía socioresidencial. EURE, 2011, Vol. 37, Nº 111, p. 79-105.
HIERNAUX, D. y LINDÓN, A. La periferia: voz y sentido en los estudios urbanos. Papeles de Población, 2004, Vol. 10, N° 42, p. 1-24.
JIMÉNEZ, V. y CAMPESINO, A.-J. Los Proyectos de Delimitación de Suelo Urbano y la desprotección del suelo rural en la provincia de Cáceres. En: DE LA RIVA, J.; IBARRA, P.; MONTORIO, R.; RODRIGUES, M. (Editores). Análisis espacial y representación geográfica: innovación y aplicación. Zaragoza: Universidad de Zaragoza, 2015, p. 159-168.
MOSQUERA, R.A. y AHUMADA, A.P. Aspectos de los asentamientos irregulares en América Latina. Revista de arquitectura de la Universidad Católica de Colombia, 2005, N° 7, p. 14-16.
NARANJO, G. El rol de la ciudad infiltrada en la reconfiguración de la periferia metropolitana de Santiago de Chile.
Estudios Geográficos, 2009, Vol. 70, N° 266, p. 205-229.
REULA, L.M. y GAVILÁN, J. El urbanismo ilegal en suelo rural, tratamiento legal y regularización. Práctica urbanística: Revista mensual de urbanismo, 2011, N° 104, p. 14-27.
SALCEDO, J.-C. y CAMPESINO, A.-J. Marina Isla de Valdecañas: de Proyecto de Interés Regional a liquidación por derribo. ERÍA, Revista cuatrimestral de Geografía de la Universidad de Oviedo, 2015, N° 97, p. 173-188.
VALENZUELA, C.O. Modalidades de expansión en ciudades intermedias argentinas. Urbanización planificada y espontánea en el Gran Resistencia. 1970-1998. Revista de Geografía Norte Grande, 1999, N° 26, p. 85-96.
VARGAS, N.V. El asentamiento irregular como principal fuente de crecimiento urbano en Bolivia: entre ilegalidad y constitucionalidad. América latina hoy: Revista de Ciencias Sociales, 2014, Vol. 68, p. 57-78.
ALONSO, A. Edificación de viviendas en suelo no urbanizable. Práctica Urbanística, 2012, Nº 117, p. 54-77.
BAUDRILLARD, J. Cultura y simulacro. Barcelona: Editorial Kairós, 1978.
BERRY, B.J.L. Urbanization and counterurbanization. Beverly Hills: Sage Publications, 1976.
BORSDORF, A. e HIDALGO, R. Los Mega-diseños residenciales vallados en las periferias de las metrópolis latinoamericanas y el advenimiento de un nuevo concepto de ciudad. Alcances en base al caso de Santiago de Chile. Scripta Nova. Revista Electrónica de Geografía y Ciencias Sociales, 2005, Vol. IX, Nº 194 (03). Disponible en Internet: http://www.ub.es/geocrit/sn/sn-194-03.htm
BRAIN, I.; PRIETO, J.J. y SABATINI, F. Vivir en Campamentos: ¿Camino hacia la vivienda formal o estrategia de localización para enfrentar la vulnerabilidad? EURE, 2010, Vol. 36, Nº 109, p. 111-141.
CAMPESINO, A-J. Ordenación territorial de la Extremadura democrática. Cuadernos Geográficos, 2010-2, Vol. 47, p. 553-581.
CANESTRARO, M.L. ¿Ilegales, irregulares, informales...?: aportes para un debate sobre el acceso al suelo. Nómadas. Revista Crítica de Ciencias Sociales y Jurídicas, 2013, Vol. Especial, p. 249-370.
CASTAGNA, A.; RAPOSO, I. y WOELFLIN, M. Evolución de los asentamientos irregulares en Rosario. Análisis de una problemática compleja de revertir en el ámbito local. Scripta Nova. Revista Electrónica de Geografía y Ciencias Sociales, 2010, Vol. XIV, N° 331 (81). Disponible en Internet: http:// www.ub.es/geocrit/sn/sn-331/sn-331-81.htm
COMISIÓN EUROPEA. Urban sprawl in Europe. The ignored challenge. Copenhagen: European Environment Agency, 2006.
COMISIÓN MUNDIAL SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO. Our common future. New York: United Nations-Oxford University Press, 1987.
CORBOZ, A. El territorio como palimpsesto. En: MARTÍN, A. (Editor). Lo urbano en 20 autores contemporáneos. Barcelona: Ediciones de la Universitat Politécnica de Catalunya, 2004, p. 25-34.
DA PENHA, A.; MIKOSZ, R.; RODRIGUES, E. y GARCIA, A. Sensoriamento remoto de alta resolução espacial na caracterização de assentamentos informais. Revista de Geografía Norte Grande, 2014, Nº 57, p. 143-159.
DE MIGUEL, R. Estado de la periurbanización en Francia: el caso de Nancy. Geographicalia, 1994, Nº 31, p. 53-69.
DESREGULACIÓN URBANÍSTICA DEL SUELO RÚSTICO EN ESPAÑA. CANTABRIA Y EXTREMADURA COMO CASOS DE ESTUDIO
DELGADO, C. Los procesos de difusión urbana en Cantabria. Polígonos. Revista de Geografía, 1999, Nº 9, p. 71-96.
DELGADO, C. Vivienda secundaria y turismo residencial como agentes de urbanización y segregación territorial en Cantabria. Scripta Nova. Revista Electrónica de Geografía y Ciencias Sociales, 2008, Vol. XII, N° 261. Disponible en Internet: http://www.ub.es/geocrit/sn/sn-269.htm
DELGADO, C. La ordenación territorial en Cantabria: Normas, planes, proyectos y realidades. Cuadernos Geográficos, 2010, Vol. 47, p. 453-491.
DELGADO, C. Efectos territoriales, socioeconómicos y legislativos del urbanismo expansivo en Cantabria. En:
GOZÁLVEZ, V. y MARCO, J.A. (Editores). Urbanismo expansivo: de la utopía a la realidad. Alicante: XXII Congreso de Geógrafos Españoles, Asociación de Geógrafos Españoles, 2011, p. 203-2016.
ECOLOGISTAS EN ACCIÓN. Banderas negras Cantabria. Santander, 2007.
GAJA i DIAZ, F. Reparar los impactos de la burbuja constructora. Scripta Nova. Revista Electrónica de Geografía y Ciencias Sociales, 2015, Vol. XIX, N° 517. Disponible en Internet: http://www.ub.es/ geocrit/sn/sn-517.pdf
GALACHO, F.B. Implicaciones territoriales y aspectos sociales del urbanismo difuso en áreas de transición rural-urbana. Su análisis en la provincia de Málaga (España). En: GOZÁLVEZ, V. y MARCO, J.A. (Editores). Urbanismo expansivo: de la utopía a la realidad. Alicante: XXII Congreso de Geógrafos Españoles, Asociación de Geógrafos Españoles, 2011, p. 267-278.
GARCÍA, L.V. Las pequeñas ciudades en el sistema urbano del Cantábrico oriental. El caso de Castro Urdiales. Evolución y organización del espacio urbano. En: FORTEA, J.I. (Editores). Transiciones. Castro Urdiales y las cuatro villas de la costa de la mar en la historia. Santander: Universidad de Cantabria, 2002, p. 237-251.
GARCÍA-LÓPEZ, M-A. Policentrismo y suburbanización en Barcelona. En: ACE. Architecture, City and Environment = Arquitectura, Ciudad y Entorno. Barcelona: Centre de Política del Sòl i Valoracions - Universitat Politècnica de Catalunya, 2012, Año 6, Nº 18. Disponible en Internet: http:// upcommons.upc.edu/handle/2099/11681.
GÓMEZ, L.M. La segunda residencia: espacios fragmentados e interconectados. Perspectiva Geográfica. Revista del Programa de Estudios de Posgrado en Geografía, 2010, Vol. 15, p. 113-124.
HIDALGO, R. y ZUNINO, H.M. La urbanización de las áreas periféricas en Santiago y Valparaíso: el papel de las relaciones de poder en el dibujo de la geografía socioresidencial. EURE, 2011, Vol. 37, Nº 111, p. 79-105.
HIERNAUX, D. y LINDÓN, A. La periferia: voz y sentido en los estudios urbanos. Papeles de Población, 2004, Vol. 10, N° 42, p. 1-24.
JIMÉNEZ, V. y CAMPESINO, A.-J. Los Proyectos de Delimitación de Suelo Urbano y la desprotección del suelo rural en la provincia de Cáceres. En: DE LA RIVA, J.; IBARRA, P.; MONTORIO, R.; RODRIGUES, M. (Editores). Análisis espacial y representación geográfica: innovación y aplicación. Zaragoza: Universidad de Zaragoza, 2015, p. 159-168.
MOSQUERA, R.A. y AHUMADA, A.P. Aspectos de los asentamientos irregulares en América Latina. Revista de arquitectura de la Universidad Católica de Colombia, 2005, N° 7, p. 14-16.
NARANJO, G. El rol de la ciudad infiltrada en la reconfiguración de la periferia metropolitana de Santiago de Chile.
Estudios Geográficos, 2009, Vol. 70, N° 266, p. 205-229.
REULA, L.M. y GAVILÁN, J. El urbanismo ilegal en suelo rural, tratamiento legal y regularización. Práctica urbanística: Revista mensual de urbanismo, 2011, N° 104, p. 14-27.
SALCEDO, J.-C. y CAMPESINO, A.-J. Marina Isla de Valdecañas: de Proyecto de Interés Regional a liquidación por derribo. ERÍA, Revista cuatrimestral de Geografía de la Universidad de Oviedo, 2015, N° 97, p. 173-188.
VALENZUELA, C.O. Modalidades de expansión en ciudades intermedias argentinas. Urbanización planificada y espontánea en el Gran Resistencia. 1970-1998. Revista de Geografía Norte Grande, 1999, N° 26, p. 85-96.
VARGAS, N.V. El asentamiento irregular como principal fuente de crecimiento urbano en Bolivia: entre ilegalidad y constitucionalidad. América latina hoy: Revista de Ciencias Sociales, 2014, Vol. 68, p. 57-78.
Descargas
Publicado
2020-05-28
Cómo citar
Jiménez Barrado, V., Delgado Viñas, C., & Cam, A.-J. (2020). Desregulación urbanística del suelo rústico en España. Cantabria y Extremadura como casos de estudio. Revista De Geografía Norte Grande, (67), 73–92. https://doi.org/10.4067/S0718-34022017000200005
Número
Sección
Artículos
